《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（修訂稿）》正式實(shí)施
1月29日，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局以國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)印發(fā)修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，并正式實(shí)施。
記者了解到，“音響、光盤(pán)技術(shù)”列入修訂后的“國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”，這就意味著將行業(yè)多數(shù)企業(yè)有資格申請(qǐng)高新認(rèn)定，享受稅收福利，這對(duì)行業(yè)是一個(gè)重大利好消息。
與以往相比，新版《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》在認(rèn)定條件、后續(xù)管理等方面有了較大變化:
1、降低小企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例”指標(biāo)。將小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)占比由6%調(diào)整為5%，大中型企業(yè)仍分別采用3%、4%的要求不變。主要是體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的傾斜扶持，使更多中小企業(yè)享受到高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠；
2、取消“大專以上占比”指標(biāo)。不再要求大專以上比例符合30%，只保留“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%”。主要是考慮目前研發(fā)外包、開(kāi)放式眾包等漸成趨勢(shì)，企業(yè)越來(lái)越依靠外部力量合作開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，這一修改將更加適應(yīng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展需求；
3、降低對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求。原辦法把以非獨(dú)占許可方式獲得核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)擋在高新技術(shù)認(rèn)定的門(mén)檻之外，由于同一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以生成多項(xiàng)非獨(dú)占許可使用權(quán)，但是只能生成一項(xiàng)獨(dú)占許可使用權(quán)，因此這一限制條件不利于技術(shù)推廣。新辦法取消了對(duì)核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這一限制，有助于激發(fā)企業(yè)推廣先進(jìn)技術(shù)，對(duì)以非獨(dú)占許可方式獲得核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)是一個(gè)重要福音，有利于更好地落實(shí)新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。
4、優(yōu)化和簡(jiǎn)化認(rèn)定管理流程。將公示時(shí)間由15個(gè)工作日改為10個(gè)工作日，明確規(guī)定高新企業(yè)跨區(qū)遷移，其資格繼續(xù)有效；
5、加強(qiáng)檢查和監(jiān)管。增加了企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)認(rèn)定時(shí)的報(bào)送資料義務(wù)，明確了采用備案與跟蹤監(jiān)管、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)檢查，視不同情況對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、申報(bào)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家提出了責(zé)任要求；
6、加大企業(yè)違法成本。新辦法不但保留了“被取消高新技術(shù)資格的企業(yè)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)”，還新增了“追繳自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠并承擔(dān)響應(yīng)的滯納金”。
新辦法和原辦法相比的上述的六大變化，體現(xiàn)出國(guó)家鼓勵(lì)支持高新技術(shù)政策的最新變化。將更有效的利用稅收優(yōu)惠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。